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鞍山市市民文明公約

熱愛祖國，建設(shè)鞍山；服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)；維護(hù)安定，構(gòu)建和諧；

遵紀(jì)守法，恪守公德；講究衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境；辛勤勞動(dòng)，愛崗敬業(yè)；

艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；誠實(shí)守信，尊老愛幼；平等待人，禮讓友善；

鞍山市文明行為促進(jìn)條例

第一章 總則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，樹立社會(huì)文明風(fēng)尚，提升公民文明素質(zhì)與社會(huì)文明程度，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)活動(dòng)及其相關(guān)工作。

第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德和公序良俗的要求，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織推進(jìn)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

第五條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。

市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，確定責(zé)任部門和專門人員，推進(jìn)工作落實(shí)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，不斷提升道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際積極支持和參與文明行為促進(jìn)工作。

國家公職人員、先進(jìn)模范人物以及其他社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為，傳播文明理念，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二章 文明行為基本規(guī)范

第十條 在踐行家庭美德方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）傳承和弘揚(yáng)良好家風(fēng)，塑造家庭成員誠信品質(zhì)，營造和諧家庭氛圍；

（二）尊敬長(zhǎng)輩，贍養(yǎng)老人；

（三）夫妻和睦，平等相待；

（四）關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣；

（五）家庭成員之間相互關(guān)愛，不虐待、遺棄；

（六）其他踐行家庭美德的規(guī)定。

第十一條 在維護(hù)公共秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）著裝整潔得體，言行舉止得當(dāng)；

（二）等候服務(wù)時(shí)，依次排隊(duì)，有序禮讓；

（三）乘坐電梯先下后上，上下樓梯右側(cè)通行；

（四）不在禁煙場(chǎng)所吸煙；

（五）不違規(guī)燃放煙花爆竹；

（六）不勸酒、不拼酒、不酒后滋事；

（七）不損壞公共設(shè)施；

（八）不攀折花草樹木，不踐踏草坪；

（九）在公共場(chǎng)所內(nèi)保持安靜，輕聲接打電話；

（十）觀影觀賽或參加其他公共活動(dòng)時(shí)，不隨意走動(dòng)，不大聲喧嘩，不喝倒彩；

（十一）慶典、營銷、娛樂、健身，不干擾他人正常工作、生活；

（十二）遇突發(fā)事件，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合應(yīng)急處置，不盲目聚集、圍觀；

（十三）其他維護(hù)公共秩序的規(guī)定。

第十二條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、便溺；

（二）不亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

（三）不亂倒垃圾、污水、糞便，不亂棄動(dòng)物尸體；

（四）不隨意張貼、噴涂、散發(fā)廣告?zhèn)鲉危?/span>

（五）在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；

（六）患有傳染病時(shí)，如實(shí)提供有關(guān)情況，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施；

（七）不非法買賣、食用野生動(dòng)物及其制品；

（八）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的規(guī)定。

第十三條 在維護(hù)交通安全秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，不違規(guī)變道、鳴笛、?？俊⑹褂脽艄?，不撥打接聽手持電話、車窗拋物、觀看視頻等妨礙安全駕駛的行為，按照道路標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號(hào)燈指示通行，主動(dòng)避讓消防、救護(hù)等救援車輛；

（二）行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇到行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車禮讓；

（三）在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行，低速通過積水路段；

（四）駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)，不違規(guī)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、人行道，不逆行，不亂穿馬路，不違規(guī)載人、載物；

（五）行人遵守交通信號(hào)標(biāo)志和交通規(guī)則，不違規(guī)亂穿馬路、跨越道路隔離設(shè)施；

（六）乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺排隊(duì)，主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕等有需要的乘客讓座，不攜帶寵物，不食用、攜帶散發(fā)異味的物品，不得影響駕駛?cè)税踩{駛；

（七）停放車輛時(shí)，不得占用人行道、盲道、無障礙停車位和消防、醫(yī)療急救等公共通道，臨時(shí)停車時(shí)，不得妨礙其他車輛和行人正常通行；

（八）公交車和出租車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持車輛整潔，有序?？?，不得甩客、欺客和拒載；

（九）不得在車行道上乞討、散發(fā)廣告、兜售物品或作出其他妨礙交通安全的行為；

（十）其他維護(hù)道路交通秩序的規(guī)定。

第十四條 在維護(hù)社區(qū)管理秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）不占用或者損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（二）不在公共區(qū)域堆放雜物、私搭亂建，不占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道；

（三）不在陽臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放可能危害公共安全的物品；

（四）不向室外或樓下拋撒物品；

（五）分類投放生活垃圾；

（六）控制裝修、裝飾及娛樂、鍛煉等活動(dòng)噪聲，不干擾他人；

（七）不違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜和寵物；攜犬出戶時(shí)，攜帶養(yǎng)犬登記證，用牽引帶牽領(lǐng)，及時(shí)清理糞便；

（八）不私搭靈棚，不吹喪送葬，不焚燒、不拋撒冥紙、冥鈔；

（九）其他維護(hù)社區(qū)管理秩序的規(guī)定。

第十五條 在維護(hù)旅游管理方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）尊重當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（二）保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，不得損害紀(jì)念英雄烈士的環(huán)境和氛圍；

（三）愛護(hù)文物古跡，不在文物古跡上刻劃、涂畫、張貼，不攀爬、觸摸文物，遵守景區(qū)關(guān)于拍照攝像的規(guī)定；

（四）配合景區(qū)景點(diǎn)管理，愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施；

（五）其他維護(hù)旅游管理秩序的規(guī)定。

第十六條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）樹立國家觀念，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；

（二）文明互動(dòng)，理性表達(dá)，不惡意攻擊、騷擾他人；

（三）拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，不侮辱、謾罵他人；

（四）相信歷史、敬畏歷史，不歪曲丑化褻瀆英雄烈士和歷史人物；

（五）抵制不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（六）其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。

第十七條 在維護(hù)醫(yī)療秩序方面，公民應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度；

(二)尊重和配合醫(yī)護(hù)人員工作，不侮辱、謾罵、威脅醫(yī)務(wù)人員；

(三)通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；

(四)其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。

第三章 鼓勵(lì)與促進(jìn)

第十八條 鼓勵(lì)公民積極參與全民閱讀，養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

第十九條 鼓勵(lì)開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 鼓勵(lì)和支持公民采取合法、適當(dāng)、有效的方式實(shí)施見義勇為行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)見義勇為人員給予援助、保護(hù)和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等依法成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)從事志愿服務(wù)表現(xiàn)突出的志愿服務(wù)組織和志愿者，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 鼓勵(lì)扶老、助殘、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)。有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)從事慈善公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體（遺體）組織及器官的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 鼓勵(lì)低碳生活、綠色出行，節(jié)約油、水、電、氣等公共資源，優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具出行。

第二十五條 鼓勵(lì)節(jié)約用餐、科學(xué)分餐，提倡“光盤打包”和“公筷公勺”，少用或者不用一次性餐具。

第二十六條 鼓勵(lì)文明祭祀，提倡環(huán)保祭祀、網(wǎng)絡(luò)祭祀。

第二十七條 鼓勵(lì)節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，破除陳規(guī)陋習(xí)。

第二十八條 鼓勵(lì)公民在政府的組織下有序參加自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援和處置工作，為需要救助的人員提供力所能及的幫助。

鼓勵(lì)公民為需要急救的人員撥打“120”急救醫(yī)療呼救電話，鼓勵(lì)具備急救技能的公民，對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

第二十九條 鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施，設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、戶外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩如廁等便利服務(wù)。

第四章 職責(zé)與監(jiān)督

第三十條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問題，通報(bào)工作情況。

第三十一條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定年度社會(huì)文明促進(jìn)主題，市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事部門制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，逐步完善下列設(shè)施：

（一）道路、橋梁、公共交通工具、公交站牌、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）有分類標(biāo)識(shí)的垃圾箱、垃圾存放清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)休息場(chǎng)所；

（四）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；

（五）廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施和文明標(biāo)識(shí)標(biāo)志；

（六）其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。

第三十三條 公安、交通、住建、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，采取有效措施，制止和糾正相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

第三十四條 教育行政管理部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)未成年人文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。

第三十五條 衛(wèi)生健康行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，維護(hù)文明就醫(yī)秩序。

第三十六條 司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、住建等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡。

第三十七條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作，通過刊播公益廣告、宣傳先進(jìn)典型等方式，引導(dǎo)公民實(shí)施文明行為，曝光不文明現(xiàn)象。

第三十八條 窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定相關(guān)文明行為規(guī)范，提升服務(wù)效能，樹立文明形象。

第三十九條 機(jī)場(chǎng)、車站等交通樞紐，醫(yī)院、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、娛樂場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立無障礙通道和殘疾人專用衛(wèi)生間，配備必要的急救藥品、便民設(shè)備。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置母嬰室。

第四十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止；對(duì)其中屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政、執(zhí)法管理部門，并協(xié)助取證。

公民有權(quán)對(duì)不文明行為依法進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第四十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、教育指導(dǎo)、誠信激勵(lì)、失信懲戒、聯(lián)合執(zhí)法等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制。

第四十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)依托“民心網(wǎng)（8890）民生問題大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，受理不文明行為的投訴、舉報(bào)。

第四十三條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政管理部門和單位，可以聘請(qǐng)文明行為勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為的宣傳、引導(dǎo)和不文明行為的勸阻、依法制止等工作。

第四十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中的不文明行為重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的不文明行為，采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)依法予以曝光，必要時(shí)可以向行為人所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)。

第四十五條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)文明程度監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園進(jìn)行考核。

第四十六條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在文明行為促進(jìn)活動(dòng)中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，其他法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)不文明行為勸阻人、投訴人、舉報(bào)人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員予以處分：

（一）對(duì)有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所疏于規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)，致使供給嚴(yán)重不足、設(shè)施嚴(yán)重殘缺或者喪失功能的；

（二）未依法及時(shí)受理投訴舉報(bào)或者未及時(shí)調(diào)查、處理的；

（三）未依法實(shí)施監(jiān)督管理的；

（四）推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)文明行為促進(jìn)工作明顯不力的；

（五）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。

第六章 附則

第五十條 本條例自2021年5月1日起施行。

向不文明宣戰(zhàn) 做文明鞍山人

信號(hào)燈前不搶行，斑馬線前停一停

紅燈嚴(yán)守平安路，禮讓行人暖歸途

牽繩護(hù)寵防驚擾，清便守凈保家園

遛狗要牽繩，糞便及時(shí)清

禁止遺留寵物糞便，愛護(hù)環(huán)境人人有責(zé)

拒絕車窗拋物，守護(hù)城市文明

垃圾不落地，文明更美麗

隨意吐痰污環(huán)境，隨地便溺失公德

按需取食不鋪張，半菜半飯不浪費(fèi)

適量點(diǎn)餐惜糧米，剩菜打包倡節(jié)約

景區(qū)不是“游樂場(chǎng)”，且?guī)拿靼槁贸?/span>

萬水千山皆風(fēng)景，一言一行見文明

莫堵生命通道，守護(hù)萬家安好

通道暢通一分，生命多份保障